Goedkopere overuren voor horecapersoneel
BRUSSEL - Overuren in de horeca moeten goedkoper worden, voor gelegenheids- én vast personeel. Dit staat in het nieuwe wetsvoorstel van Nele Lijnen en Egbert Lachaert (Open Vld) dat Bart Tommelein, staatssecretaris voor de bestrijding van de sociale fraude, binnen de regering zal verdedigen.
Vandaag beslist de regering-Michel over drie nieuwe horeca-maatregelen die in het regeerakkoord zijn opgenomen. Zo worden onder meer de flexi-jobs ingevoerd. Daardoor kunnen werknemers met een job in een andere sector belastingvrij bijverdienen in de horeca. Op die extra uren moet de horeca-ondernemer slechts 25 procent RSZ-bijdrage betalen. Een extra hulpkracht die 8 euro netto per uur verdient, kost de werkgever dus 10 euro (nu is dat 20 euro).Regeringspartij Open Vld wil nog verder gaan. "Het is niet logisch dat mensen met een job belastingvrij mogen bijklussen in de horeca terwijl vast horecapersoneel zwaar wordt belast op overuren. Dat onevenwicht willen we met de flexi-uren wegwerken. Zo zullen in de horeca dezelfde regels gelden voor gelegenheids- als voor vast personeel", aldus Kamerlid Nele Lijnen.
Ook de overuren van vast horecapersoneel moeten goedkoper worden: de werkgever betaalt op die uren een forfaitaire RSZ-bijdrage van 25 procent en de werknemer moet op die overuren geen belastingen betalen. Met dit nieuwe wetsvoorstel willen de Open Vld-Kamerleden Nele Lijnen en Egbert Lachaert flexi-uren in de horeca mogelijk maken. Partij-genoot en staatssecretaris voor Bestrijding van de Sociale Fraude Bart Tommelein wil zijn coalitiepartners hiervan overtuigen. Vandaag beslist de regering over een plan van aanpak voor de nieuwe horecamaatregelen uit het regeerakkoord.
Met 125.000 personeelsleden in 55.000 cafés en restaurants is de horeca in dit land cultureel erfgoed geworden. Maar de sector vreest dat dit binnenkort verleden tijd zal zijn. Vorige week nog werd in Brussel gemanifesteerd: niet tégen de geregistreerde kassa die vanaf 1 januari 2016 paal en perk moet stellen aan zwartwerk en zwart geld in horecazaken, wel vóór doorgedreven maatregelen die de invoering van die witte kassa haalbaar moeten maken. De regering viseert de horeca maar geeft weinig terug? Bart Tommelein: "Het klopt dat de witte kassa er in eerste instantie in de horeca komt, simpelweg omdat deze zeer verscheiden en arbeidsintensieve sector veel pieken en dalen kent, en de vraag naar arbeid er dus erg onvoorspelbaar is. In combinatie met de hoge loonkosten werkt dit zwartwerk in de hand. Daarom moeten we samen met de kassa de hoge loonkosten aanpakken én voor meer flexibiliteit zorgen."Opvallend is dat de horeca de enige sector is met een ruime passage in het regeerakkoord?Bart Tommelein: "Dat leidt soms tot onbegrip bij andere sectoren die het ook moeilijk hebben, zoals de bouw. Maar de horeca is echt iets apart: er werken 125.000 mensen, onder wie veel laaggeschoolden, allochtonen en mensen die door een tegenslag niet hebben kunnen studeren. Kortom, mensen die elders moeilijk werk vinden. Naast een economisch is de horeca dus ook een erg sociaal gegeven."Toch vindt Horeca Vlaanderen de regeringsmaatregelen te mager? Bart Tommelein: "Kijk, de horeca betaalt 800 miljoen euro aan RSZ-bijdragen per jaar en heeft al voor 400 miljoen euro aan maatregelen gekregen. Dit is significant. Ik heb het dan over de btw-verlaging op voeding naar 12 procent, goedkopere overuren en gelegenheidsarbeid, de forfaitaire korting op vijf vaste werknemers, de versoepeling van de studentenarbeid,... . Het zijn maatregelen die mijn voorgangers Carl Devlies (CD&V) en John Crombez (sp.a) hebben opgestart. Net omdat we budgettair beperkt zijn, willen we nu inzetten op gerichte maatregelen rond meer flexibiliteit."Vandaag beslist de regering-Michel over het nieuwe horecapakket zoals dat in het regeerakkoord werd opgenomen.Bart Tommelein: "Dat is de bedoeling. Het gaat over een plan van aanpak met drie bijkomende lastenverlagingen. Eén: er komt een korting op de arbeidskosten voor 360 overuren, waar dat nu 180 uren zijn. Twee: horecazaken mogen 200 in plaats van 100 dagen gelegenheidspersoneel inschakelen. Het gaat over studenten en mensen die elders een vaste job hebben maar iets willen bijverdienen. En drie: het idee van partijgenote Nele Lijnen over de flexi-jobs wordt ingevoerd: wie minstens 4/5de werkt kan belastingvrij bijverdienen in de horeca. Op die extra uren moet de werkgever slechts 25 procent RSZ-bijdrage betalen. Een extra hulpkracht die 8 euro netto per uur verdient, kost de werkgever dus 10 euro. Deze drie maatregelen staan in het regeerakkoord en komen er dit jaar. Maar ik zeg u: als deze begeleidende maatregelen nog niet van kracht zijn, komt er op 1 januari 2016 nog geen invoering van de witte kassa. Zoveel is duidelijk.
"Open Vld wil zelfs nog verder gaan dan het regeerakkoord. Nele Lijnen: "De voorbije drie maanden hebben we als partij veel overleg gepleegd met de sector. Steeds opnieuw klonk het dat horecaondernemers te weinig mogelijkheden hebben om personeel flexibel in te zetten. Telkens werd ons de vraag gesteld: waarom mag iedereen die al in een andere sector een hoofdjob heeft in de horeca aan een voordelig tarief bijverdienen, terwijl vast horecapersoneel zwaar wordt belast op overuren. "En dus dient u nu samen met Egbert Lachaert een wetsvoorstel in om naast de flexi-jobs voor gelegenheidspersoneel ook flexi-uren voor vast horecapersoneel mogelijk te maken. Nele Lijnen: "Zo is dat. Flexi-jobs zijn bedoeld voor mensen die minstens een 4/5de hoofdjob hebben bij een andere werkgever. Op de uren die ze extra presteren in de horeca moet de horecaondernemer enkel een bevrijdende RSZ-bijdrage van 25 procent betalen. Het loon van de overuren die de werknemer ontvangt, wordt fiscaal volledig vrijgesteld. Netto wordt zo bruto. Met ons wetsvoorstel willen we dit principe ook toepassen voor vast horecapersoneel. Want zeg nu zelf: een 38-urenweek in de horeca is eerder uitzondering dan regel. De meesten werken meer uren."Maar het voorstel van flexi-uren staat niet in het regeerakkoord.Bart Tommelein: "Daarom ga ik dat voorleggen aan mijn coalitiepartners MR, N-VA en CD&V. Ik heb er alle vertrouwen in dat zij hiervoor groen licht geven, temeer omdat CD&V-Kamerlid Jef Van den Bergh onlangs een gelijkaardig idee heeft geopperd.
Trouwens, in het plan van aanpak over de horecamaatregelen staat dat we de diverse stelsels van overuren, gelegenheidsarbeid en flexi-jobs op mekaar gaan afstemmen."De sector zal opgelucht zijn?Nele Lijnen: "Absoluut. Iedereen wint hierbij. Eerst en vooral de horecamedewerkers, omdat zij in het wit meer zullen verdienen en bijgevolg ook volledige sociale bescherming genieten. Ook de horecaondernemers, omdat ze zich in regel stellen en hun vaste personeelsleden makkelijker en meer kunnen inschakelen. En tenslotte de overheid, die de lastenverlagingen vlot terugverdient in de vorm van RSZ-inkomsten die de staat misloopt bij zwartwerk. Daarmee kan ze in een latere fase de algemene loonkosten verder verlagen."Keerzijde van de medaille is wel dat de belastingdiensten en sociale inspectie er dankzij die witte kassa met de grove borstel door kunnen gaan?Bart Tommelein: "Ik zeg u duidelijk: ik wil geen heksenjacht! De witte kassa mag niet misbruikt worden om zwartwerk uit het verleden op te sporen. De witte kassa moet een preventief en geen repressief karakter krijgen. Om die reden gaat de regering binnenkort een charter sluiten met de controlediensten."
Bron: Het Belang Van Limburg, 6 februari 2015 pagina 1 en 3
Autuer: Yves Lambrix